江西印刷集團公司關于開展“效率年”
活動的實施方案
集團公司所屬各單位：
2009年是公司經濟結構調整，加快生產經營步伐，提高工作效率的重要年，是正確處理企業改革、發展與穩定關系的關鍵年，根據昌工控股《“效率年”活動實施方案》的具體要求，結合當前在公司開展的學習實踐科學發展觀活動，貫徹“優化創新、嚴謹高效”的管理理念，提高工作效率，提升管理水平，強化執行能力，經公司黨委研究決定，在公司開展“效率年”活動�，F結合公司實際，制定如下實施方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以胡錦濤總書記 “三保一弘揚”講話精神為統領，以全面提升工作效率和執行能力為目標，以規范企業管理和經營運作為抓手，通過開展“效率年”活動，著眼于建立嚴謹高效的工作運行機制，著力解決各級領導和黨員干部在作風上、能力上、機制上存在的突出問題，轉變思想觀念、強化責任意識、提升服務效率和能力水平，推動各項工作任務高質高效完成。
二、時間與范圍
活動時間自實施方案下發之日起至年底。參加對象為集團公司機關全體人員及所屬合資、股份企業、分公司行政管理人員。
三、活動內容
1、落實制度化管理和規范化操作，提升公司機關及行政部門辦事效率。
各單位要在廣泛聽取意見的基礎上，繼續完善制度，規范操作。重點建立并落實以下工作制度：
①崗位責任制。即將部門職能進行分解，因事設崗、責任到人、權責一致、便于考核。其中領導崗位責任人如因出差、開會、培訓、請假等原因離崗，其職責必須有人代替履行（即設立“AB”崗），避免因責任人離崗耽誤工作。
②首問負責制。機關工作人員對崗位工作負全責，系本人職責范圍內事項，能夠辦理的要及時辦理，不能辦理的，要向服務管理對象作出解釋，并告之詳細辦理要求。
③限時辦結制。公司各部門對職責范圍內承辦事項的辦理時限要做明確規定，不得以任何借口拖延和刁難。機關向各部門部署工作、征求意見或會簽文件等事宜，也應提出時限要求。機關各部門及工作人員對領導交辦的工作，應在規定時限內辦結，并確保質量。
④失職追究制。按照責任分工的原則，嚴格落實責任追究制，對由于工作人員在履行職責過程中因不負責任、管理不力、推諉扯皮、效率低下，耽誤工作、造成損失的要分別給以誡勉教育、效能告誡或黨紀、政紀處分及至法紀追究。
2、精簡辦事程序，提高行政效率。
持之以恒，常抓不懈、不斷創新，促進集團公司及所屬企業行政辦事效率更高，運行程序更暢，干部素質更好，群眾評價更滿意。公司機關及所屬企業行政人員要秉持“優化創新，嚴謹高效”的管理理念；牢固樹立服務意識，不斷提高業務工作水平，把為職工辦實事、辦好事、辦成事作為工作的出發點，不斷提升服務效率。
3、強化管理考評，建立自上而下、自下而上的工作目標保證體系。
充分發揮考核工作的目標牽引、責任約束和考核激勵作用，嚴格落實目標管理和績效考核。在效率年活動中，集團公司所屬各單位要全面建立目標管理和績效考核制度，結合企業年度目標任務，將目標責任層層分解落實到工作部門和個人，由此在公司范圍內建立自上而下，自下而上的保證體系，推動機關和所屬企業各項工作不斷取得新的進展。
4、強化責任制，推動各項工作得到落實解決。
以“效率年”活動為契機，全面落實責任制，將重點工作以項目的形式推進，定時間、定目標、定責任、定獎懲，強化執行過程中的跟進，通過日常管理和年終考評相結合，使部門和個人的業績得到客觀評價，實現權、責、利合理、有機地統一。對公司盤活資產、招商引資、技術改造、生產經營及市場開發等工作重點，分工負責，責任到人。對不穩定因素的排查、民生問題的解決、重點問題的應急處置，層層落實穩定責任追究制，形成齊抓共管，一級對一級負責的責任體系。促進矛盾發現在基層、穩定在基層、化解在基層，使和諧的基礎更加牢固，穩定的局面有效掌控。
四、方法步驟
開展“效率年”活動，分為查找問題、落實整改和“回頭看”三個階段進行。
第一階段：征求意見、查找問題階段（3月20日至4月中旬）。
主要任務：認真學習貫徹市委、市政府開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，進一步明確開展“效率年”活動的目標要求、方法步驟和工作重點，增強全體干部員工的效率意識和服務意識，正確評價自身工作，明確自身工作中存在的問題增強做好這項工作的自覺性和主動性。
主要工作：把“效率年”活動作為科學發展觀活動的重要內容，結合督導、調研，認真聽取基層職工對公司機關提高辦事效率的意見和建議，查找貫徹執行上級工作部署過程中存在的不足，提出改進的措施和辦法。一是廣泛征求意見。通過問卷調查等形式，廣泛征求公司不同的范圍、不同層面人員對公司機關工作的意見、建議，并認真疏理、反饋。二是認真查找問題。在廣泛征求意見的基礎上，組織全體機關工作人員，重點查找本部門、本單位的工作作風、工作效率、服務態度等方面的突出問題，并認真剖析原因。三是結合科學發展觀督導工作同步開展“效率年”活動督導檢查，并將檢查暴露出的問題及時反饋給相關部門，提出改進工作的意見。
第二階段：落實整改，完善制度階段（2009年4月下旬至2009年8月中旬）
主要任務：根據前一階段查找出來的問題，提出整改措施，從制度層面進行，完善通過建立科學規范的機制體制，提高行政辦事效率和整改效果。
主要工作：認真剖析原因的基礎上，有針對性地制定整改措施，明確整改時間，做到邊建設邊整改，以建設帶整改，以整改促建設。一是搞好建章立制。結合制定整改措施，進一步清理各類規章制度，該建立的建立，該完善的完善，該廢止的堅決廢止，形成制度建設匯編。二是要抓好制度的規范運行。在時限要求內，嚴格按照程序操作，按規定適用簡化程序的盡量采取簡化程序辦理，但對必須會議確定的重大事項也必須按程序操作。三是建立機關工作制度匯編。將整改成果以制度匯編的形式進行固化，使之成為規范企業運行的長效機制
第三階段：檢查總結和“回頭看”階段（2009年8月下旬至年底）
主要任務：認真總結經驗，組織檢查開展“效率年”活動效果，通過檢查、總結和“回頭看”，使全體機關工作人員的服務意識、效率意識、遵章辦事意識進一步增強，“優化創新、嚴謹高效”的管理理念得到較好的貫徹，機關干部服務基層的新形象得到職工群眾的認可。
主要工作：一是開展自查總結。集團公司所屬各單位對活動開展情況認真進行自查，并寫出工作總結，于8月10日前上報公司開展“效率年”活動領導小組辦公室。二是公司組織檢查。將“效率年”活動檢查工作納入科學發展觀活動督導檢查的重要工作內容，對開展“效率年”活動進行全面檢查。檢查側重于三項內容，第一項內容是檢查企業制度建立情況；第二項內容是以調查問卷或座談會的方式聽取基層職工對機關整改工作的意見；第三項內容是了解企業整改過程中存在的問題，重點檢查對一時不能整改到位的問題進行項目化整改推進情況，進一步明確整改時限、整改責任。
五、組織領導
開展“效率年”活動是公司黨委的一項工作部署，是深入貫徹學習踐行科學發展觀的一次重要體現，是改進機關干部所屬企業行政人員作風，提高工作效率的重大舉措，公司各單位及全體機關工作人員要高度重視，周密安排，加強領導，精心組織，務求取得實效。
為切實加強“效率年”活動的組織領導，確�！靶誓辍被顒拥捻樌_展，成立江西印刷集團公司開展“效率年”活動領導小組：
組 長：胡家鰲 副組長：劉順秋
成 員：徐衛東、雷建國、羅曉東、羅來明、周明生 、齊建平
“效率年”活動領導小組辦公室設在公司黨委工作部，按照公司科學發展觀活動辦公室部署和要求，具體負責公司“效率年”活動的日常工作，辦公室主任由周明生同志兼任。
六、幾點要求
1、加強組織領導，突出重點。公司所屬各單位要高度重視開展“效率年”活動，要將這項工作擺到突出位置來抓，要把改進作風、提高工作效率作為自身建設的重要任務來落實，各部門主要負責人是開展“效率年”活動的“第一責任人”。認真組織學習貫徹科學發展觀重要思想，扎實有序地提高工作效率。特別要注重領導干部作風建設，積極培育先進典型，以點帶面，整體提高工作效率建設水平。
2、強化督促檢查，提高效率。強化問題整改的督查工作，做到五個堅持，即“堅持把促進建章立制作為督查工作的出發點；堅持將公司各項工作部署的貫徹落實作為督查工作的關鍵點；堅持把解決影響改革發展穩定的突出問題作為督查工作的著力點；堅持把整改問題的項目化推進作為督查工作的著眼點，堅持把切實提高為企業和職工服務的效率和水平作為督查工作的歸宿點。要通過認認真真的督查工作，把“效率年”活動的影響入成果不斷推向縱深。
3、踐行科學發展觀，求真務實。要大力弘揚科學發展觀精神，大興求真務實之風。要牢固樹立抓作風、抓效率、抓環境就是保穩定、促發展的意識，在開展“效率年”活動中敢于負責、敢于碰硬，對那些損害發展環境的人和事，要敢于批評、及時查處，切實提高工作效率，確保開展“效率年”活動健康有序開展，并取得實效。
4、搞好輿論宣傳，營造氛圍。搞好宣傳是開展“效率年”活動的先導。各黨支部要充分認識宣傳工作的重要作用，充分利用宣傳欄，宣傳標語等各種手段，加大宣傳力度，積極宣傳開展“效率年”活動的重要意義、工作目標、實際效果，推廣先進經驗，加強輿論監督，努力在公司范圍內營造一個人人參與“效率年”活動，個個維護發展環境的良好輿論氛圍，為實現公司保穩定、促發展創造一個良好的環境。
二00九年四月三日
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